“十四五”时期（2021—2025年）是学校全面深化应用型大学内涵建设的关键阶段。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家和黑龙江省深化教育领域综合改革的总体部署和要求，进一步做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展，全面提升教育质量和效益，特制订如下工作方案。

一、主要任务

全面总结学校“十三五”时期应用型人才培养的成效与经验，详细调研分析地方经济社会文化发展需求特征与趋势，深入开展“应用型大学建设内涵式发展”大讨论，系统梳理学校在推进内涵充实、特色鲜明的应用型大学建设中所存在的关键瓶颈问题，统一思想，凝聚共识，制定有效的战略举措和保障措施。进一步明确2021—2025年学校建设的目标、任务及推进措施，谋划好学校特色鲜明的应用型大学建设的时间表和路线图，完成学校“十四五”发展规划和专项规划的编制工作。

二、规划原则

1.发展性与持续性相结合。规划编制既要体现对当前高等教育发展趋势的充分把握，同时又要深入分析学校“十三五”发展经验，系统总结现有制度措施的优势与不足，保持政策的连续性和协调性，切实为学校科学发展、持续发展提供基本依据与基础。

2.前瞻性与可行性相结合。规划编制要深刻把握国民经济和社会发展趋势与要求，准确解读国家高等教育发展相关政策法规，科学预测未来发展趋势，深入挖掘发展潜力，切实做到规划编制的前瞻性。同时还要充分考虑学校现有发展基础和条件，要切实保证规划能够落实、落地，要真正将规划写在学校大地上。

3.统筹性与重点性相结合。既要统筹兼顾，对学校各方面工作作出统一的部署和要求，同时又要以深化综合改革，提升综合治理能力为核心任务，狠抓制约学校发展的瓶颈问题，做到重点突破。

三、规划体系

学校“十四五”发展规划体系由学校总体规划、专项规划、各学院和部门规划组成：

1.学校总体规划：《绥化学院“十四五”发展规划（2021—2025年）》。

2.专项规划：师资队伍建设规划、校园建设规划、学科建设与科学研究规划、专业建设与人才培养规划、特殊教育规划。

3.各学院规划：各学院根据学校“十四五”发展的总体目标和思路编制学院发展规划。

四、组织机构

学校成立“十四五”发展规划编制工作组织机构，包括：

1.“十四五”发展规划工作领导小组

成立“十四五”规划工作领导小组，负责统一领导、决策、协调和组织推进“十四五”总体规划、专项规划、学院规划以及重大问题研究工作。

组   长：张凤武

副组长：田军、李淑慧、孙庆平、田国忠、陈玉平

2.“十四五”发展规划工作领导小组办公室

学校“十四五”发展规划工作领导小组办公室（以下简称规划领导小组办公室）设在发展规划与政策研究中心。

办公室主任：高文智

成  员：学校各学院、各部处负责人

主要职责：

（1）负责召集各有关部门及小组会议，开展规划编制的日常组织、协调和推进工作；

（2）负责起草学校“十四五”发展总体规划；

（3）负责对规划编制工作进行宣传、舆论引导；

（4）负责对学校规划工作进行全面咨询、指导。

3.专项规划编制工作小组

成立各专项规划编制工作小组，负责相应专项规划的编制工作。

（1）师资队伍建设规划编制小组

组长：田军

牵头部门：人事处、组织部

（2）校园建设规划编制小组

组长：李淑慧、田国忠

牵头部门：宣传统战部、学生工作处（部）、后勤管理处、国有资产管理处、发展规划与政策研究中心

（3）学科建设与科学研究规划编制小组

组长：孙庆平、田国忠

牵头部门：科研处、教务处、发展规划与政策研究中心

（4）专业建设与人才培养规划编制小组

组长：田国忠

牵头部门：教务处、高教研究与教学质量评估中心、现代教育技术中心、对外交流合作处

（5）特殊教育发展规划编制小组

组长：田国忠

牵头部门：教育学院、教务处、高教研究与教学质量评估中心、对外交流合作处

4.学院发展规划编制小组

各学院成立相应组织机构，由院长牵头组织完成本学院“十四五”发展规划的制定工作。

五、时间安排

学校”十四五”发展规划编制工作总体上分5个阶段：

1.前期方案准备及调研、研讨阶段（2020年3月—2020年4月）

（1）组建学校“十四五”规划组织机构，确定规划编制工作方案。

（2）对学校“十三五”规划实施等情况进行调研。

（3）充分调研省内外应用型大学建设典型高校，系统梳理和学习国内外先进教育教学理念，结合学校“应用型大学建设内涵式发展”大讨论，通过专题讨论、主题会议、调查问卷等形式，围绕学校的办学理念、发展定位、发展目标，从体制机制改革、相关配套政策的制定完善、管理措施等方面开展调研。

2.总结、起草阶段（2020年5月—9月）

（1）各专项规划编制工作小组、二级学院，在前期调研、总结分析的基础上，形成“十四五”专项规划及学院发展规划的文本初稿。

（2）规划领导小组办公室在专项规划和二级学院规划文本的基础上，完成学校“十三五”规划总结，形成学校“十四五”总体规划初稿。

3.征求意见和修改阶段（2020年10月—11月）

（1）通过各种渠道，面向全校教职工开展广泛讨论，征求意见。

（2）邀请国内专家，深入开展咨询论证，征求建议。

（3）根据教职工意见及专家论证建议，对规划进行修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

4.完善、审定发布阶段（2020年12月—2021年1月）

（1）总体规划由学校校长办公会议、党委会议审议，教代会审议。

（2）专项规划经各专项规划编制工作小组修订完善后，经校长办公会、党委会审定，校领导签发。

（3）印发《绥化学院“十四五”发展规划（2021—2025年）》及专项规划。

5.修订备案阶段（按照教育厅相关部署确定）

（1）全校各学院依据学校“十四五”发展规划，修改完成本学院“十四五”发展规划定稿，并报学校备案。（2021年5月前）

（2）学校按教育厅要求时限完成规划的修订与备案。

六、工作要求

1.加强领导。“十四五”规划是学校未来五年发展的纲领性文件。全校教职工要高度重视，并全面参与规划研讨及编制工作。各牵头部门、各学院要成立规划编制工作领导组织，并以高度的事业心和责任心，深入开展调研、研讨，切实保证规划编制的前瞻性和科学性。

2.团结协作。全校各相关部门、单位，要全面加强沟通协作。各学院要尽快完成“十三五”规划总结，为各专项规划及学校总体规划的编制，提供数据支撑。各专项规划小组要加强与各学院的沟通研讨，在思想碰撞中，探究和解决影响学校应用型大学建设的瓶颈问题，并定期向学校规划领导小组汇报工作思路及进展情况。

3.科学谋划。各专项规划编制小组及各学院要依据学校工作方案要求，详细制定调研及论证工作计划，明确任务分工及时间进度安排，切实保证规划编制工作的如期完成。深入调研兄弟院校应用型大学建设成功经验，充分结合高等教育发展形势和我省经济发展新常态，尤其是绥化市经济转型升级发展的现实需要，加强讨论交流，切实做到规划科学合理、切实可行。

 

“十四五”发展规划编制工作时间节点安排

 

序号	时间节点	工作任务
1	2020.4.30	完成前期方案准备及调研、研讨工作。
2	2020.5.31	各学院完成“十三五”规划实施总结。
3	2020.6.30	各学院完成“十四五”发展规划初稿。
4	2020.8.15	各专项规划编制工作小组完成各专项规划初稿。
5	2020.9.30	学校完成“十四五”发展规划初稿。
6	2020.11.30	完成对规划意见的征求，并进行修改。
7	2021.1.31	对规划进一步完善，并按程序完成审定。
8	2021.5.31	各学院修改完成本学院“十四五”发展规划定稿，并报学校备案；学校按教育厅要求时限完成规划的修订与备案。